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  • 【記者謝政儒桃園報導】桃園市長鄭文燦今(28)日上午主持市政會議時表示,去(104)年「桃園市政府有線廣播電視系統費率委員會」決議,若今(105)年三家有線電視系統業者滿意度未達75%,費用應調降2至6%(即10元至30元);依據市府今年調查結果,市民對有線電視整體滿意度平均值並未達標,經委員會全盤審酌,決議明(106)年桃園市有線電視基本頻道收視費用調降20元,每戶每月收費上限510元;其餘包括裝機、復機、移機及分機裝置費用,則維持今年度收費標準。

    鄭文燦表示,經市府調查,今年市民對有線電視整體滿意度平均值僅有62.7%,未達去年委員會設定的桃園市大園區身分證借款75%標準,可能緣於數位化過程、類比訊號淘汰換機,以及業者纜線管理不佳、經常斷訊所致。為保護市民收視權益,決議調降基本頻道收視費用20元,截至目前為止,是全國唯一價降的城市。

    台東借錢管道新聞澎湖身份證借錢處長張惇涵補充,為因應桃園市人口快速成長,以及推動全數位化所衍生的裝、復、分機需求,去年費率委員會即已決議,將今年有線電視裝、復機費由1,500元調降至1,000元,分機費同時裝由500元調降至100元,分開裝由800元調降至300元,是六都第二低,趨近北、高兩直轄市水準。

    另表示,此次的決議經過完整討論,委員會並做出四項「附帶決議」。第一,三家業者應於106年12月31日前完成全區轉換全數位化服務,關閉類比頻道時應配合市府有線電視系統業者轉換全數位化因應作為,並依照市府「充足期間」、「充分溝通」兩項原則辦理,使收視戶事先獲知相關訊息,並確實執行。第二,三家業者須配合市府執行纜線清整計畫,配置值班人員進駐「道路挖掘管理暨資訊聯合服務中心」,即時處理纜線危害公共安全案件,以及指派固定員額持續執行有線電視纜線自主清整,共同維護市容環境整潔。第三,要求三家業者於市府所辦理的「106年度系統業者服務品質暨收視滿意度調查」中,整體滿意度平均值應達到75%。第四,明定附帶決議相關執行成果,將作為下一年度費率審議之依據。

    (自立晚報201612028)

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    工商時報【孫克難中華經濟研究院諮詢委員、前研究員】

    各家銀行房貸利率比較2015南投民間小額借款1984年政府揭櫫「經濟自由化、國際化」的基本方針,1985年5月至11月行政院成立經濟革新委員會,曾經有場激烈的論爭,就是擬以「兩稅合一」所得稅制取代當時的「兩稅獨立」課稅制,因基於稅收損失過大,結果功敗垂成。事隔十年,前總統李登輝競選時,提出實施兩稅合一的政見,以期建立「低稅負、無障礙」的投資環境,並在當選後1996年7月成立財政台東借款部賦稅革新小組,推動稅改落實政見,於1998年正式實施。轉眼之間,「兩稅合一」已實施了19年;如今事過境遷,面臨被取消的壓力,的確令人玩味。

    「兩稅合一」的立論,當初是在「法人擬制說」的基礎上,認為公司只是一種導管,所繳的營所稅只是暫繳,並非量能課稅的對象,真正負擔租稅者是在個人;故公司階段所繳的稅,在個人階段應抵掉,落實「只課一次稅」原則。經由資本的有效稅率降低,期待能夠吸引投資、促進經濟成長,長期又能增加稅收。當初實施兩稅合一另外理由,則是企圖矯正舉債與募股間,以及盈餘分配與保留間扭曲,增進課稅中立性,亦有立論基礎。此在台灣當時所處環境,經濟成長快速、失業率不高、所得分配相對平均下,推動「設算扣抵」式兩稅合一,實在寄以厚望。

    然而,近二十年來,國內外政經情勢台北代書借款發生極大變化,投資環境持續惡化、經濟成長遲緩、所得分配不均嚴重、吸引外資成效不彰,再加上大陸磁吸效應、全球化風潮等因素,整體經貿環境所致,減稅不但沒有達到吸引投資、擴大稅基原始目的,反而帶來每年千億元稅收損失,而這些減稅利益主要由高所得者享有,使得分配不公現象雪上加霜。由於徵納雙方所付出的執行及遵循成本甚高,預期效益又無法實現,「得不償失」就成為難以避免的結果。

    其實,台灣實施的兩稅合一方式並非正統,因為兩稅最高邊際稅率有明顯差距,無法取得一致,故而達不到盈餘分配或保留間中立性;而有未分配盈餘加徵10%的規定,造成稅制的複雜化;如今更因營所稅率配合促產條例落日調降至17%,以及綜所稅率因課徵「回購置住宅貸款饋稅」而提高至45%,使得決定盈餘分配與否的非中立性缺口更為擴大。此外,兩稅合一只用於本國人及本國企業,外國人及外商並不適用,而後者稅率又相對偏低,違反資本流動的中立性,製造假外僑、假外資之不合理現象。

    由於盈餘分配或保留的中立性目標,在台灣自始就做不到;而舉債與募股間非中立性,可直接在公司階段將募股資金以正常報酬率設算利息方式准予扣除,並非一定要仰賴設算扣抵兩稅合一才能達成中立性;而股利減稅不利於所得分配,違反租稅正義又事關重大。種種論述顯示,兩稅合一現制已面臨來自四面八方的質疑,要求改革的呼聲甚囂塵上。

    此種「昨是今非」的現象,不只是在台灣存在,許多OECD國家亦然。由於歐盟設算扣抵式兩稅合一不適用於外資,違反國民待遇原則,歐洲法庭已視為違憲,因而紛紛改弦易轍,採取設算扣抵以外的合一方式,甚至回到「兩稅獨立」,的確令人關注。台灣未來要如何走下去,雖受國際示範效果的影響,但各國客觀政經環境不同,仍然值得深入探索。

    現行兩稅合一已千瘡百孔、不倫不類,未來所得稅制是在現行「兩稅合一」設算扣抵基礎上圖謀改善,例如降低綜所稅最高稅率及調整稅率級距、適度決定股東可扣抵稅額程度、調高營所稅率等,還是改採許多國家採行的部分股利免稅法,或是股利分離課稅法,甚至直接回歸「兩稅獨立」所得稅制,必須有慎重、詳實、客觀的評估。期待財政部在深思熟慮下,提出福國利民的改革方案,我們拭目以待!

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    (中央社記者陳政偉台北28日電)主計總處公布,8月底工業及服務業空缺人數20.7萬人,年增0.8萬人;空缺率為2.7%,年增0.09個百分點。其中,缺工人數以製造業8萬人、占38.5%最多。 主計總處解釋,就近年空缺人數與空缺率觀察,主要仍受景氣因素影響。 其中,104年2月底空缺人數24萬人,為歷年最高。104年下半年起景氣低緩,近期則逐漸回溫,廠商僱用人力需求增加。 105年8月底工業及服務業空缺人數20.7萬人,較 2月增加0.2萬人,呈年增0.8萬人,空缺率為2.7%,較 2月及上年同月分別增加0.01個及0.09個百分點。 主計總處分析,8月底工業及服務業廠商空缺人數以製造業8萬人或占38.5%最多,批發及零售業3.9萬人或占18.6%居次,住宿及餐飲業1.6萬人或占7.7%居第三。 若按空缺率房貸專案觀察,以其他服務業4.76%為最高、不動產業4.36%次之,住宿及餐飲業3.79%居第三。 8月底廠商空缺職類中,技藝有關工作人員、機械設備操作及組裝人員合計6萬人,占28.9%,技術員及助理專業人員4.9萬人,占23.8%。 主計總處每年2月及8月分別於「受僱員工動向調查」及「事業人力僱用狀況調查」辦理廠商空缺統計,並每半年定期發布。 其中,2月是按大職類分類蒐集空缺人數彙總資料,8月則蒐集各細職類空缺人數、空缺原因、空缺時間及僱用條件等詳細空缺資訊。1051228
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